
С тех пор как был принят закон, материнский капитал в России стал одним из самых обсуждаемых положений демографической политики. Такие выплаты неоднократно вызывали резонанс в обществе. С одной стороны, материальная поддержка семье — всегда хорошо, с другой — желание обогатиться за счет очередного ребенка не очень приветствуется среди людей. Но цель оправдывает средства. Улучшение демографического состояния в стране в результате дополнительных выплат на ребенка все же произошло.
Изучая вопрос, что такое материнский капитал, нужно начать с конца 20 века. В 90-х годах прошлого столетия в России наблюдался значительный демографический спад. Уровень смертности намного превышал рождаемость. Не последним фактором в этом плане была и финансовая составляющая. Развал советского союза не очень хорошо отразился на экономическом состоянии страны. Большинство семей предпочитало воспитывать только одного ребенка. На второго решались редко. Начало нового тысячелетия изменений в демографии не принесло.
В итоге в конце 2006 года был принят государственный закон, суть которого заключалась в финансовом поощрении семей заводить двух и более детей. Причем это касалось не только рожденных, но и усыновленных малышей. Структурой, на которую возложили обязательства по выполнению данной программы, стал Пенсионный фонд. Доказательством того, что семья обладает правом на получение материнского капитала, является сертификат.
Сертификат, доказывающий право на получение государственных средств, можно получить на второго либо последующих рожденных либо усыновленных детей только в случае, если эти средства не были выданы раньше.
Причем это касается только семей, где ребенок появился после 1 января 2007 года. Чтобы получить сертификат, одному из родителей надо обратиться с заявлением в Пенсионный фонд (в городе, где прописаны).
При себе надо иметь копии таких документов:
Выдают сертификат только один раз, воспользоваться средствами разрешается только после достижения малышом трехлетнего возраста.
Но в определенных случаях родителям могут предоставить возможность распорядиться средствами и раньше.
Материнский капитал выплачивается не именно ребенку, а семье в целом. Претендовать на деньги могут и мать, и отец. Средства разрешается израсходовать только на утвержденные государством цели.
Получить федеральный капитал могут такие претенденты:
Рассмотрение документов на получение сертификата всегда проводится индивидуально. В отдельных случаях работники Пенсионного фонда могут отказать в таком праве. Если аргументация отказа не удовлетворяет заявителя, то этими вопросами по материнскому капиталу нужно заняться юристу.
Причины, по которым могут отклонить заявление о получении государственной помощи:

Средства, предоставляемые государством, нельзя тратить на свое усмотрение. Согласно закону, федеральный материнский капитал может быть потрачен только на определенные нужды. Причем право распорядиться им появится только при достижении малышом трех лет, срок же на использование средств неограничен. То есть потратить их можно будет и через 20 лет.
Материнский капитал разрешено использовать для таких целей:
Никакие иные оплаты из материнского капитала не производятся. Но можно выбрать несколько направления, чтобы потратить эти средства. Размер государственной поддержки пересматривается ежегодно. Сумма помощи увеличивается в зависимости от уровня инфляции. Выплаты по ранее полученному сертификату индексируются автоматически. В случае, когда часть средств была использована, остаток будет пересчитан.
Данная программа является дополнением к Федеральному материнскому капиталу. Но сумма, форма помощи, а также способ распоряжения доходом в каждом регионе отличаются. В областях с высокой рождаемостью программа регионального семейного капитала не действует.
Например, в Хабаровском крае сумма выплат достигает 200 тысяч, в Калмыкии — только 50 тысяч. На Алтае семейный капитал выдается лишь после рождения четвертого ребенка. В большинстве областей помощь предоставляется только единоразово. Но в Мордовии мать получает пособие на каждого последующего ребенка. Причем сумма каждый раз увеличивается.
Что касается реализации средств, то в Ростовской области разрешается на эти деньги приобрести автомобиль, в Якутии можно все пустить на развитие подсобного хозяйства. На Сахалине и в Хабаровском крае на эти средства позволяется лечить ребенка. В Ивановской области родители могут распорядиться региональным материнским капиталом на свое усмотрение.
Программа о материнском капитале постоянно совершенствуется. На сегодняшний день она доказала свою эффективность. Многие эксперты считают, что поддержка семей должна стать приоритетом государственной политики. И это должно происходить не только посредством федерального и регионального материнского капитала, но и в качестве других видов поддержки многодетных семей (льготы, жилплощадь и так далее).

Юрист по социальному обеспечению, 15 лет практики. Ведёт дела о назначении детских пособий, материнского капитала и декретных выплат, о взыскании и перерасчёте алиментов.