Размер материнского капитала постоянно меняется с того самого момента, как государство внедрило программу подобной поддержки российских граждан, которые образовали семью и завели детей. Основная задача, которую ставило правительство, запуская эту программу, заключалась в удержании и повышении уровня рождаемости в стране. Ведь ситуация сложилась катастрофическая. С 1991 года по 2007 год население страны уменьшилось со 148 млн. человек до 142 млн. граждан России.
Введенная программа позволила исправить ситуацию. И хотя еще два года население по инерции уменьшалось, уже по результатам 2010 года прирост населения составил почти 1 млн. человек. В последующие пять лет количество граждан России только увеличивалось, превысив в 2015 году значение в 146 млн. человек. Именно поэтому было решено продолжать программу материнского капитала, которая на практике доказала свою жизнеспособность и эффективность.
Какой размер государственной помощи и что удалось ей решить?
Насколько существенна помощь, выдаваемая по программе? Размер выдаваемой материальной помощи государством не является каким-то постоянным значением. Таблица, составленная по годам, в которой указан размер семейного капитала показывает, что первоначально его размер составлял 250 тыс. рублей. Уже через год он увеличился больше, чем на 10%, составив 276 тыс. 250 рублей. В 2009 году его увеличение превысило показатели предыдущего года, составив 11,5%, достигнув отметки в 312 тысяч рублей.
А в следующем 2010 году размеры выплат увеличились на 10%, превысив показатель в 343 тысячи рублей. В последующие пять лет сумма материнского капитала увеличивалась в среднем на 22 тысячи рублей ежегодно, достигнув на сегодняшний день показателя в 453 тысячи рублей. Из-за экономического кризиса в 2016 году индексация этих выплат не была запланирована.
Но нужно помнить, что российское правительство к концу 2016 году собиралось и вовсе отказаться от этой программы поддержки семей. Но против этого решения возразил президент страны, который посчитал, что население нуждается в этой государственной помощи и без нее государство может оказаться в демографическом кризисе.
Если учитывать, что территория России составляет 1/9 часть суши, то удерживать и развивать ее количеством граждан, меньше чем 100 млн. человек будет крайне проблематично. И если за 16 лет, начиная с 1994 года, население ежегодно уменьшалось, упав за это период с показателя в 148,5 млн. человек до 141 млн., то за последующие 6 лет почти удалось частично компенсировать уменьшение населения. В 2015 году в стране насчитывалось почти 146, 3 млн. человек.
Особо нужно выделить другой момент — продолжительность жизни. В 2013 году этот показатель стал самым высоким за предшествующие годы, достигнув среднего уровня в 71 год. Конечно это результат действия не только программы семейного капитала.
Но если взять за исходные данные, что ей на данный момент воспользовались свыше 6,5 млн. семей, каждая из которых должна была иметь не менее двух детей, то ее действие на себе уже ощутили 26 млн. россиян — это каждый шестой.
С учетом внушительных размеров помощи, которую составляет материнский капитал, это означает, что каждому шестому жителю страны стало легче покрывать стоимость ипотеки и решений других проблем на сумму предоставляемой помощи.
Особенности получения помощи
Как уже было отмечено выше, воспользоваться программой могут только те семьи, в которых есть как минимум второй ребенок. Причем этот ребенок необязательно должен быть биологически от своих родителей. Допускается, что семья может усыновить второго (третьего и т.п.) ребенка. В таком случае, она вправе рассчитывать на соответствующую материальную поддержку государства.
Воспользоваться программой можно только один раз. Повторное получение материальной помощи от государства в виде семейного капитала законодательством не предусмотрено. Иными словами, право на семейный капитал реализуется гражданами только единожды.
На государственную поддержку могут рассчитывать многие семьи, в которых второй и последующие дети родились (или были усыновлены) в период с 2007 по 2018 год. Еще одна особенность, которую стоит учитывать, прежде чем строить планы с расчетом на материнский капитал. Если пополнение в семейства было до 2006 года включительно, на государственную поддержку в рамках этой программы рассчитывать не стоит.
Рассматриваемая помощь изначально не выдавалась наличными деньгами. С самого начала было предусмотрено, что семья, которая имеет право рассчитывать на материальную поддержку от государства, в установленном порядке получает сертификат, который она может использовать только для улучшения своих жилищных условий при оформлении или погашении ипотеки. В дальнейшем возможности использования этой помощи стали разнообразнее, у семей появилась возможность часть денег получить на руки в виде наличных.
Другие особенности получения семейного капитала заключаются в следующем:
- эта помощь регулярно индексируется, что позволяет существенно компенсировать инфляционные и другие негативные процессы в стране, поэтому ее размер постоянно, за небольшим исключением, растет;
- несмотря на ежегодную индексацию, ранее полученный сертификат на получение помощи менять не нужно, поскольку ее меняющийся размер не требует замены полученного ранее документа;
- получать сертификат необходимо в пенсионном фонде РФ;
- срок обращения за этим документов после рождения или усыновления второго и каждого последующего ребенка не имеет ограничений;
- обращаться по поводу распоряжения семейным капиталом в полном объеме или частично можно в любое время, но только после того, как прошло три года с момента появления или усыновления ребенка;
- финансовые средства по этой государственной программе не подлежат налогообложению как доходы, полученные физическими лицами;
- полученным документом можно воспользоваться только при одновременном предъявлении удостоверения личности;
- утрата документа не лишает семью права на государственную поддержку — вместо него выдается дубликат;
- все финансовые операции (за небольшим исключением) с выданным сертификатом проводятся по безналичному расчету; попытка обналичить эти средства влечет за собой уголовную ответственность, в том числе и для члена семьи, который участвует в этом действии.
https://youtu.be/yxQxizczQhw
В последнем случае члена семьи могут привлечь к уголовной ответственности за нецелевое использование государственных средств. При этом сумма размер этих средств будет квалифицирован как в крупных и очень крупных размерах, что усугубляет ответственность подсудимого.
Некоторые нововведения и исключения
Если первоначально рассматриваемая государственная материальная помощь предназначалась исключительно для облегчения трудностей с оформлением и погашением ипотеки, то позже было разрешено использовать эти средства и для других нужд. Например, можно воспользоваться ими для улучшения внутреннего состояния собственной квартиры или дома.
В определенных случаях можно использовать сертификат еще до того, как второму, третьему и т.д ребенку исполнится три года. Это касается таких случаев, как покупка товаров и услуг, которые предназначены для решения проблем ребенка-инвалида, улучшения его адаптации в социуме и интеграции в окружающее его общество.
Если владелец сертификата умер, или он был лишен родительских прав по отношению к ребенку, в связи с рождением или усыновлением которого был выдан этот документ, то он перестает быть действительным. Это значит, что воспользоваться им не получится.
В марте 2015 года вышел закон, по которому можно получить из средств семейного капитала 20 тыс. рублей на руки.
Порядок получения был разработан и внедрен в течение двух последующих весенних месяцев. Узнать о нем можно в отделении пенсионного фонда. Ранее эта организация фонд практиковала подобные выплаты, но ограничивался суммами в размере 12 тысяч рублей, чем и воспользовались десятки тысяч российских семей. Теперь платят на 8 тыс. рублей больше.
В целом уже в 2015 году было запланировано, что размер семейного капитала будет увеличен в 2017 году до 480 тыс. рублей, а еще через год размер государственной помощи семьям с детьми достигнет отметки в 505 тысяч рублей.