Пособие по уходу за инвалидом — одна из форм социальной поддержки государством граждан, оказавшихся в тяжелых обстоятельствах. Многие инвалиды 1 группы, а еще дети-инвалиды не могут обслуживать себя сами. Им обязательно требуется помощь других лиц для выполнения простейших процедур ухода за собой, приготовления пищи, уборки помещения, посещения врача. Кто-то из родственников или близких знакомых вынужден взять на себя эту функцию.
Особенности законодательства
В 2008 году Президентским Указом № 774 таким лицам, если они не являются пенсионерами и не работают, установлено пособие в размере 1200 рублей в месяц.
Ухаживающий гражданин имеет право на пособие, если он оказывает помощь инвалиду 1 группы, престарелому (женщины — 55 лет, мужчины — 60 лет), если есть заключение лечебного учреждения о том, что ему необходим посторонний уход по состоянию здоровья, а еще если нуждающийся в уходе гражданин достиг возраста 80 лет.
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом, не достигшим совершеннолетия, или за инвалидом с детства несколько больше. Человек, ухаживающий за ним, может получить пособие в размере 5500 рублей.
Если гражданин ухаживает сразу за несколькими нетрудоспособными лицами, то он имеет право получить пособие по уходу за каждым из них.
Какие понадобятся документы?
Для получения такого пособия необходимо собрать документы, среди которых заявление инвалида о согласии на уход со стороны конкретного лица, справка бюро МСЭ об инвалидности, справка о том, что ухаживающее лицо не получает никакой пенсии или пособия по безработице, и ряд других. Уточнить список необходимых документов следует в отделении Пенсионного фонда, в зоне обслуживания которого проживает инвалид.
Понятно, что такие суммы не позволяют лицу, ухаживающему за инвалидом, выжить, поскольку пособие значительно меньше прожиточного уровня. Поэтому рассчитывать в такой ситуации надо на свои силы. Тем более что выплаты для лиц, ухаживающих за инвалидами второй группы, не предусмотрены. А в случае назначения ухаживающему лицу пенсии по старости или любой другой или при выходе его на работу выплата пособия прекращается.
Однако надо понимать, что государство оказывает человеку помощь в том объеме, в котором сделать это позволяет состояние экономики.
Хотя помощь государства лицу, ухаживающему за родственником — инвалидом, довольно скромная, сами инвалиды могут рассчитывать и на другие виды поддержки.
Денежный эквивалент
Денежные выплаты, которые положены самому инвалиду, состоят из четырех частей. Это пенсия, дополнительные ежемесячные начисления, денежная выплата, которая производится еще ежемесячно, и различные компенсации. Суммарная выплата на человека разнится от примерно 5500 для инвалида 3 группы до 12 300 для ребенка-инвалида.
Кроме этого, инвалиды обеспечиваются бесплатными лекарствами и бесплатным проездом на общественном транспорте. Инвалиды, группа которых не предполагает трудовую деятельность, могут бесплатно получить санаторно-курортное лечение. Остальные группы должны оплатить половину стоимости путевки, что позволяет денежное пособие по уходу за инвалидом.
Полагаются инвалидам и скидки не менее 50% на квартплату, если они проживают в квартирах государственной или муниципальной формы собственности.
Что касается собственно ухода за нетрудоспособным гражданином, в настоящее время все большую роль в социальном обеспечении играют центры социального обслуживания (ЦСО). Если человек живет один и не в состоянии сам себя обслуживать по причине болезни или преклонного возраста, он может обратиться в ЦСО с просьбой предоставить ему социального работника. Социальный работник прикрепляется к нуждающемуся в его услугах человеку на время или на постоянной основе. На срок до шести месяцев социальный работник может быть назначен человеку, если ухаживающий за ним родственник временно уехал или заболел. В случае отсутствия такого лица социальный работник может быть назначен к нетрудоспособному гражданину без ограничения времени обслуживания.
Другие способы социальной поддержки
Социальные работники помогают еще семьям, имеющим детей и при этом находящимся в трудной жизненной ситуации, а еще многодетным семьям.
Чем же может помочь социальный работник? В его обязанности входит закупка продуктов, промтоваров, медикаментов, приготовление еды, оказание помощи в уборке, оплата счетов ЖКХ, медико-социальная помощь, помощь в посещении лечебных учреждений, психологическая помощь и даже кормление ослабленного больного.
Социальные работники оказывают помощь тем старикам и инвалидам, которые проживают одни. Если же нуждающийся в уходе человек проживает в семье, заботу о нем должны взять на себя ее члены. Если никто из них этого сделать не может, социальный работник вновь придет на помощь. Причиной прикрепления социального работника в данном случае служит преклонный возраст, инвалидность, заболевание или частые командировки родственника, осуществляющего уход.
Конечно, социальный работник не заменит полностью родных, которые проживали бы с инвалидом под одной крышей и заботились о нем 24 часа в сутки. Он будет посещать обслуживаемое лицо не более 2 раз в неделю. Однако это даст возможность родственникам нетрудоспособного лица, не проживающим с ним под одной крышей, совместить работу с уходом за стариком или инвалидом.
Надо заметить, что потребности инвалидов не исчерпываются питанием и медицинской помощью. Подавляющее большинство людей этой группы способно к разным видам деятельности, имеет творческие наклонности, трудовые навыки, культурные запросы.
Пособие для детей
Особенно все это важно для детей-инвалидов. Такие возможности дают людям, многого лишенным с детства, проявить себя, забыть о своей болезни, стать полноценными членами общества.
Для детей-инвалидов в первую очередь выделяются места в детских дошкольных учреждениях. Если ребенок не может посещать обычный детский сад, он направляется в специализированное учреждение, а в дальнейшем в коррекционную школу.
Для реабилитации и самореализации детям-инвалидам предоставляются и другие льготы. Тем из них, кто не может передвигаться самостоятельно, бесплатно предоставляется инвалидная коляска. Кроме того, на санаторно-курортное лечение вместе с детьми-инвалидами направляется сопровождающий, еще получающий льготную путевку. Сопровождающему на время лечения дают и больничный лист, что дает детям реальные возможности воспользоваться своим правом.
Аналогично обстоят дела с заботой об инвалидах и в других странах. Образование инвалида в возрасте до 18, а в некоторых странах и до 21 года, оплачивается Министерствами образования. Пособия по уходу, называемые индивидуальным бюджетом, выплачиваются, например, в Бельгии и Голландии, для компенсации дополнительных затрат по уходу за ребенком-инвалидом. Размер индивидуального бюджета зависит от того, на что он расходуется.
В некоторых странах общеобразовательные учреждения получают дополнительное финансирование для создания условий учащимся-инвалидам. В других сам учащийся получает дополнительный бюджет для оплаты необходимых ему услуг. Финансирование этих программ производится за счет различных министерств. Интересно решается вопрос финансирования в Германии, где на профессиональное обучение инвалидов расходуются штрафы, взимаемые с компаний за невыполнение квот по работающим инвалидам.
В таких странах, как Великобритания, Голландия, Дания, Швеция и Канада, финансирование домашнего ухода производится не на государственном, а на местном (региональном) уровне.
В некоторых странах, включая Великобританию, часть расходов по уходу оплачивает сам инвалид, а пособие составляет лишь доплату, компенсирующую недостающие средства.
Проблема социальной реабилитации инвалидов, обеспечения им достойной жизни стоит перед всеми развитыми странами. И чем выше процент инвалидов среди населения, тем острее проблема. Хочется пожелать, чтобы основные усилия нашего государства, а еще и зарубежных стран были направлены на снижение факторов риска, приводящих людей к инвалидности, а еще на эффективное использование потенциала самих людей, по той или иной причине ставших инвалидами.