В последние несколько лет вопрос — облагается ли налогом материнский капитал — в ряде регионов выходит на первый план. По состоянию на сегодняшний день материнский капитал представляет собой единовременную выплату семье, где родился второй и последующие дети. Важным условием его получения является отсутствие фактов обращения за таковым ранее. В большинстве случает средства материнского капитала выплачиваются из регионального бюджета с частичным софинансированием из Федерального.
Действующее законодательство не предусматривает начисления подоходного налога на эти выплаты, однако, власти некоторых регионов намериваются пересмотреть такой порядок. Основной упор власти в отдельных федеральных регионах делают на действующую норму законодательства, согласно которой льгота по уплате подоходного налога не может распространяться на выплаты, получаемые семьями из регионального бюджета.
В результате регионы, самостоятельно осуществляющие выплаты материнского капитала, обязаны начислять подоходный налог. Для того, чтобы объективно оценить сложившуюся ситуацию, необходимо понимать механизм функционирования государственной программы.
Механизм формирования федеральной помощи
Впервые этот проект заработал 1 января 2007 года, когда официально вступил в силу Федеральный закон. В его рамках предполагается выплата материнского капитала семьям, которые с вышеуказанной даты заведут второго и последующих детей. В рамках государственной целевой программы бремя финансовой ответственности ложилось исключительно на региональные бюджеты.
В случае, если региональный бюджет испытывал сложности с формированием доходной части, определенное участие в данных выплатах принимал Федеральный. Аналогичным образом поступал Федеральный бюджет, если в регионе наблюдалась демографическая проблема. Выплачиваемая сумма не будет облагаться подоходным налогом. По состоянию на конец 2015 года ее размер составлял 453026 рублей.
Отдельным распоряжением правительство Российской Федерации предусмотрело механизм индексации разовой выплаты в рамках имеющих место инфляционных процессов. Если к моменту очередной индексации семья частично использовала материнский капитал, увеличению подлежит только оставшаяся часть.
Выплата суммы осуществляется в форме выдачи именного сертификата, которым можно распорядиться определенным образом.
Расходование получаемой помощи
В действующем законодательстве предусмотрены строго определенные цели, куда можно направить полученные от государства средства, которые не облагаются налогом:
- полная или частичная оплата ипотечного кредита;
- улучшение жилищных условий;
- ремонт или реконструкция жилой площади;
- участие в долевом строительстве;
- участие в ЖСК;
- получение ребенком образования;
- полная или частичная оплата детского садика;
- проживание в общежитии;
- получение платных медицинских услуг;
- оплата медицинских услуг для детей с особыми потребностями;
- проведение дорогостоящих операционных вмешательств и др.
Говоря о данном сертификате, важно отметить ряд юридических тонкостей. Во-первых, Федеральное законодательство запрещает его обналичивание. Это сделано в рамках противодействия нецелевому расходованию. К примеру, эту сумму нельзя потратить на возмещение ранее взятых потребительских кредитов, оплаты услуг ЖКХ и т.д. Запрещено данный сертификат помещать на депозит.
При необходимости мать может использовать полученную сумму для формирования накопительной составляющей пенсии. За данным услугами можно обратиться в частный или государственный пенсионный фонд, а также есть возможность предоставить право распоряжаться сертификатом специализированной управляющей компании.
Оформление материальной помощи
Сегодня существует строгий перечень документов, предоставление которых необходимо для выплаты материнского капитала:
- заполненный бланк заявления;
- паспорт;
- все имеющиеся свидетельства о рождении детей;
- вступившее в силу решение об усыновлении и др.
Определенную сложность в этом вопросе представляют семейные пары, где один из супругов является подданным другого государства.
В таком случае необходимо собрать ряд дополнительных справок и документов. Также существует утвержденный список лиц, имеющих право на подобные выплаты претендовать:
- женщины, имеющие подданство Российской Федерации;
- наличие собственного или усыновленного второго или последующих детей;
- мужчины с подданством РФ, усыновившие 2 и более детей.
В момент получения всего пакета документов соответствующие службы проверяют его полноту и сообщают о необходимом времени для принятия решения. Если таковое принимается в пользу заявителя, то на руки ему выдается сертификат государственного образца. При необходимости сумма материнского капитала и налогового вычета может быть учтена в декларации. Его обладателю не придется платить подоходный налог.
Несмотря на весьма обтекаемые формулировки, юристы Федерального и регионального уровня продолжают ожесточенно спорить. Для отдельных дотационных регионов введение такого налога помогло улучшить наполняемость бюджета, однако, пока этот вопрос находится на стадии обсуждения.